各党支部：

    现将刘建邦同志《在甘肃广播电视大学保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话》印发你们，请组织广大党员认真学习。

 

                    二○○五年九月七日

 

 

主题词：先进性教育分析评议阶段动员大会讲话通知

签发：刘建邦

报：省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室、省委督导组、省高校工委

甘肃广播电视大学党委办公室2005年9月7日印发

 

 

 

在甘肃广播电视大学保持共产党员先进性教育活动

分析评议阶段动员大会上的讲话

刘建邦

（2005年9月6日）

 

同志们：

    在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的一项重大决策。按照省委的统一部署，我校保持共产党员先进性教育活动于7月5日正式启动，经过两个月的学习培训，第一阶段的任务已基本完成，教育活动将转入第二阶段即分析评议阶段。今天召开大会，主要是对第一阶段的工作进行回顾总结，对第二阶段的工作进行安排部署，省委督导组组长、省教育厅副厅长旦智塔同志还要作重要讲话，对我校的先进性教育活动作具体指导。下面，我代表学校党委和学校先进性活动教育领导小组对第一阶段的工作估价和第二阶段工作的安排部署，讲几点意见。

    我校先进性教育活动7月份开展以来，在省委先进性教育活动领导小组的正确领导和省委督导组的具体指导下，校党委高度重视，周密安排，把进一步提高党员队伍素质，增强党支部的凝聚力和战斗力，促进学校的改革发展作为先进性教育活动的基本目标，紧紧抓住思想发动、学习培训、征求意见、边学边改等环节，扎扎实实地抓好学习动员阶段的工作。各党支部精心组织，扎实推进，党员领导干部以身作则，率先垂范，在全校广大党员干部中掀起了学习实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的热潮。总的来看，我校先进性教育活动第一阶段的工作做到了领导重视，精心组织，科学安排，形式多样，突出重点，讲求实效。先进性教育活动启动及时，开局良好，进展顺利，初见成效。主要体现在以下几个方面：

    根据省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室关于做好第二批先进性教育活动准备工作的要求，校党委本着“早准备、早安排、早部署”的三早原则，做了大量的前期准备工作。一是校党委及时成立了学校先进性教育活动领导小组及办公室，明确了责任，建立和落实了领导责任制。二是举办了先进性教育骨干培训班，对全体党支部委员就开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标任务、基本程序、方法步骤、原则要求等进行了集中培训，为整个活动扎实有序地开展奠定了基础。三是开展了党支部工作状况和党员思想政治状况的调研，以问卷调查、个别访谈，召开座谈会等形式，对党支部工作状况和党员思想政治状况进行了调研，通过调研，摸清了党支部建设和党员教育管理工作的状况；摸清了党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题及原因。为有针对性地开展先进性教育活动提供了依据，为第一阶段工作的顺利开展奠定了良好的基础。

    校党委把开展先进性教育活动作为下半年工作的头等大事来抓，在做好各项准备工作的基础上，重点抓了思想发动工作。一是抓党委成员的学习，统一思想认识。党委及时组织党委成员认真反复地学习中央和省委有关开展先进性教育活动的精神和要求、中央和省委领导的重要讲话，使党委成员提高了认识，统一了思想，坚定了信心。二是召开动员大会进行动员和思想发动。7月5日，学校召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，向全体党员讲了先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，讲了学校的具体部署和要求，使全体党员明确了开展先进性教育活动的重大意义、目标要求和方法步骤。三是落实教育活动责任制。党委书记作为第一责任人，负责学校的先进性教育活动，党委成员根据分工和联系支部进行具体指导，党支部书记作为直接责任人，负责本支部的教育活动。一级抓一级，齐心协力抓落实。四是领导带头参加学习。校领导既以普通党员身份参加党支部的学习讨论，也注意发现问题，总结经验，加强对联系支部学习的指导，引导教育活动健康开展。副处以上党员干部都能以身作则，发挥模范带头作用。通过广泛、深入、细致的思想发动，把全体党员的思想认识逐步统一到了中央和省委的要求上来，使全体党员的思想认识进一步明确，思想达到了高度统一。

    校党委从教育活动一开始，就从领导力量、工作制度、保障制度等方面高度重视，制定了切实有效的措施，并注重抓落实。一是及时制定印发了《甘肃广播电视大学保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《甘肃广播电视大学党委保持共产党员先进性教育活动工作方案》、《甘肃广播电视大学学习动员阶段工作安排》和《关于在期末考试期间加强党员先进性教育理论学习的通知》等文件，对学习动员阶段的各项任务进行了细化分解。二是采取多种形式落实学习任务，强化学习的效果。采取党委中心组集体学习、专题辅导、上党课、学习心得交流、观看警示教育片、参观学习、举办学习园地、个人自学记学习笔记、写学习心得、党委书记检查批阅处级党员干部学习笔记、党支部书记检查所在支部党员学习心得笔记等形式，落实学习任务，强化学习效果。三是严格学习纪律。要求各支部的学习讨论要做到“四到位”、“四有”、“四落实”、“四真”，即认识到位，措施到位，工作到位，学习到位；有学习计划，有考勤制度，有学习笔记，有专题讨论；确保学习时间、内容、人员、效果四落实；在真学、真懂、真信、真用上下功夫。四是联系实际，分类指导。在保证教育活动基本内容和目标不变的前提下，根据各支部、各处室所承担工作任务的不同，对有些教育活动交由支部灵活安排，如专题教育活动放在假期进行，由各支部自选专题，自定时间，自主开展，充分发挥各支部和党员的创新精神。例如，第一党支部开展了“共话改革发展的巨变，进一步坚定理想信念”专题座谈活动；第二党支部开展了“重温艰苦创业史，共话电大发展路”专题教育活动；第三党支部组织党员参观了“纪念中国人民抗日战争胜利60周年民间收藏展”；第四党支部召开了“甘肃电大创业史”专题报告会；第五党支部开展了“参观甘肃抗日救亡运动展，坚定共产主义理想”主题教育活动；第六党支部以“缅怀英烈，继承遗志，永葆先进”为主题，组织了烈士墓祭扫活动；第七党支部开展了如何保持共产党员先进性专题座谈讨论；第八党支部组织了“牢记历史，不忘国难，永葆先进”专题座谈会等。这些活动内容丰富，特色鲜明，效果很好。这里特别值得提出的是第八党支部即离退休干部支部，不仅支部教育活动组织得好，而且以身作则，言传身教，积极主动地向青年教职工进行党的优良传统、甘肃电大的艰苦创业精神和师德风范教育。离休老干部王福新同志，在每次集中教育活动中都积极发言，写了近万字的学习心得体会，给其它支部党员教职工作了两次报告；支部书记张敏学同志认真负责地组织教育活动，带头发言，带头写心得体会，热情给青年教师作师德报告，这些都值得充分肯定，值得大家学习。五是加强督导检查。先进性教育活动开展以来，省委督导组在组长旦智塔同志的带领下，认真履行职责，对我校的教育活动进行了具体的检查指导。学校先进性教育办公室不间断地对各支部的学习活动进行了督促检查，使各项学习任务落到了实处。大家共同的感受是，先进性教育活动开展以来，学习经历了一个由“被动学”到“主动学”的过程，今年的暑假过了一个“学习型的假期”。目前学校广大党员干部学习的自觉性明显增强，爱学、好学、真学的风气越来越浓。

    我们紧扣先进性这个主题，围绕办人民满意的电大教育这个总体目标，逐步把学习活动不断引向深入。在学习内容上，紧密结合学校实际，先组织党员集中一段时间认真通读规定的学习篇目，重点学习《党章》和胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的重要讲话，使广大党员进一步明确了新时期保持党的先进性的内涵和基本要求。在此基础上，结合我校工作实际开展了大讨论。一是开展了三个专题大讨论。讨论既联系党员的思想实际，又联系工作实际和岗位特点，以求做到学有所思，学有所获，学以致用。二是开展了电大不同岗位党员保持先进性的具体要求的大讨论。在广泛性学习讨论的基础上，校先进性教育活动领导小组紧密结合电大远程教育的实际和岗位特点，分别提出了领导干部党员、教学、管理、科研、技术岗位党员、学生党员和离退休教职工党员保持先进性的具体要求讨论稿，引导党员开展大讨论。经过三上三下的反复讨论和修改，使不同岗位的党员更加明确了保持先进性的标准，使分析评议有标尺，整改提高有方向，为建立长效机制奠定了基础。

    今年是我校迎接教育部对“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估的关键年，迎评工作时间紧，任务重。7月上旬学校的先进性教育活动要正式启动后，校党委统筹兼顾，合理安排，精心组织，坚持一手抓先进性教育，一手抓当前工作。校领导和评估办的有关同志连续每天加班加点，向教育部按时上报了近8万字的自评报告和指标论证分析报告，先进性教育活动的各项准备工作也井然有序，比较充分。7月中下旬学校面临着指导全省电大系统整改的任务和期末考试，8月份又是招生、基建和校园环境整治，这些工作任务都很具体，不能耽误。校党委多次召开有关会议进行研究，结合实际对学习和工作做了精心的安排，提出了明确具体的要求。由于安排合理，措施有效，组织有力，工作到位，不仅确保了先进性教育第一阶段学习任务的落实，也较好地完成了考试、招生、校园环境整治、基建等工作任务，在此期间，还召开了全省电大试点总结性评估整改工作动员大会，根据省教育厅对分校、工作站提出的整改意见，对分校、工作站的整改和迎评工作作了安排部署，切实做到了先进性教育和当前工作“两不误，两促进”。

    开展先进性教育活动的根本目的，是为了解决存在的问题，促进工作和事业的发展。从教育活动开始，校党委坚持边学习边广泛征求群众意见，对存在的问题不回避，不拖延，及时进行整改，做到边学边查边改。一是向24所分校发放了征求意见函，征求分校对省校党委领导班子及其成员在促进发展、业务指导、协调合作、支持服务、作风纪律等方面的具体意见和建议。二是由校部各党支部、各处室和直属学院组织征求党员、教职工对校党委领导班子的意见和建议。三是分别召开了离退休教职工代表座谈会和民主党派、无党派人士座谈会，征求对校党委领导班子和学校工作的意见和建议。截至目前，已征求到的意见和建议211条，经归纳梳理后有7个大类118条。校党委对大家提出的意见和建议，经过研究分析，对大家比较关注又能解决的20条意见，作为近期整改目标，即知即改，对其它问题，分为中、远期目标，制定整改措施，限期解决。对因客观原因和涉及政策方面不能解决的问题，也要向党员和教职工解释清楚。

    按照省委先进性教育活动领导小组《关于对第二批先进性教育活动学习动员阶段工作“回头看”的通知》要求，新学期开学第一天，校党委就召开党支部书记会议，对“回头看”工作作了动员部署，结合实际对思想发动、组织学习、先进性具体要求大讨论、征求意见、边学边改等五个方面的情况开展好“回头看”工作作了具体安排，提出了明确的要求。在“回头看”工作过程中，我们坚持做到“四个集中”，即：一是集中督促检查各党支部学习培训情况，学习活动记录数量和质量，达不到要求的进行了补课。二是集中检查处级干部在暑假期间的学习情况，提出了更高的学习要求。三是集中研究在征求意见中反映出的问题，提出了解决的措施，做到了边学边改、即知即改。四是在集中做好学习动员阶段党支部和党员个人小结的基础上，做好我校学习动员阶段工作总结。通过“回头看”，进一步提高了广大党员对开展先进性教育活动重要意义的认识，解决了先进性教育活动的覆盖面问题，确保了学习动员阶段任务的全面落实，提升了教育活动的效果。

    我校充分利用宣传栏、简报、支部学习园地、校园网等阵地，加强对先进性教育的宣传和交流，为教育活动营造良好的氛围，推动教育活动的开展。一是举办以《保持共产党员先进性，树立共产党员新形象》为主题的宣传栏，宣传了中央和省委关于先进性教育活动的方针政策和总体要求。二是编印了《保持共产党员先进性教育活动要求要点》，发至全体党员，方便党员学习和熟记，明确目标和要求。三是编发了15期教育活动简报，使党内外教职工了解掌握学校及各部门先进性教育活动的进展和做法，推动教育活动健康深入的开展。四是精心策划、制作了支部学习园地，以“深入开展先进性教育活动，促进电大事业发展”为主题，展示各党支部建设的目标任务，统一展板、统一稿纸、统一手写稿形式，张贴党员的学习心得，起到了开展学习交流、宣传学习效果的作用。五是利用电大网络优势，创建了“甘肃广播电视大学保持共产党员先进性教育活动”网页，随时将学习材料、省委的部署和学校工作安排、简报等挂到网页上，创新了教育活动载体。

    总的来说，我校先进性教育活动学习动员阶段的工作，由于领导重视，措施得力，进展顺利，扎实有效，达到了预期的目的。但用省委先进性教育活动领导小组和省委督导组的要求来衡量，还存在一些薄弱环节。主要是：教育活动发展还不平衡，各支部、党员之间学习的深度有差距；有的支部组织学习培训时只注重“规定动作”的完成，学习方法上缺乏创新；有的党员学习质量不高，缺乏深入的思考，学习笔记摘抄得多，写学习感想和体会还比较少；有的党支部和处室在即知即改方面下功夫不够，做的工作不多。等等。这些问题需要我们在下一阶段的工作中注意改进和加强。

    按照省委先进性教育活动办公室的安排，我校先进性教育活动分析评议阶段从今天开始到10月上旬进行。分析评议阶段的工作主要有继续广泛征求意见和反馈意见、认真开展谈心活动、深入进行党性分析、开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会、认真进行民主评议、通报民主评议情况等六个环节。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；党组织要广泛征求党员群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。对分析评议阶段的工作，校领导小组已做了具体安排，下面，我就如何做好分析评议阶段的工作强调讲几点意见。

    分析评议阶段，是整个先进性教育活动中承上启下的关键阶段。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段的成果，确保先进性教育活动取得实效的关键。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实增强工作的责任感，以求真务实的态度和严谨细致的作风，加强领导，精心组织，采取有力措施，扎实推进分析评议阶段的工作。各党支部要有针对性地做好党员的思想政治工作，激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性和主动性，确保不走过场、不出偏差、取得实效。

    2.继续抓好学习，夯实思想基础

    把学习贯穿始终，是搞好先进性教育活动的一个基本要求。进行分析评议，开展批评与自我批评，如果没有牢固的思想基础，就不会有正确的态度和自觉的行动。只有继续抓好学习，把学习不断引向深入，引导党员努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，分析问题才能全面透彻，自我剖析才能深刻准确。因此，在分析评议阶段，要在前一阶段学习的基础上，各党支部要紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，继续重点学习《党章》、胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的重要论述、科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的建设理论，广泛开展讨论，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，用科学理论解决一些深层次的思想问题，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风。要运用好在学习讨论基础上学校提出的不同岗位保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议，运用学习成果指导工作。

    能否发现问题，找准问题，解决问题，直接关系分析评议阶段乃至整个教育活动的最终成效。找不准问题，就谈不上解决问题。转入分析评议阶段后，校党委要在第一阶段征求意见的基础上，继续广泛征求意见。各党支部也要通过各种形式征求党员和教职工的意见，党组织和党员都要在广泛征求意见和认真自我剖析查摆的基础上找准存在的突出问题，切实把查找问题贯穿于分析评议阶段的始终，对群众的意见要如实反馈。党员要从学习、思想、工作、作风、纪律、廉洁自律等方面，对照《党章》和共产党员先进性的具体要求，认真查找不足，尤其要查找理想信念、宗旨意识、发挥先锋模范作用等方面存在的突出问题，并从世界观、人生观、价值观上分析思想根源。要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，实事求是地认识自己、估价自己。党员领导干部还要从立党为公、执政为民的本质要求上进行分析，从树立和落实科学发展观上进行分析，从政绩观、权力观、地位观和利益观等方面进行分析。要认真撰写好党性分析材料，党性分析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。党性分析要开门见山，直奔主题，注意防止以工作上的问题代替思想上的问题、以工作标准代替党员标准、以客观原因代替主观原因，不能把党性分析材料写成工作总结或述职报告。对联系个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，党组织要督促其认真进行修改。

    开展积极健康的批评与自我批评，是我们党解决党内矛盾的一大法宝，也是提高党员思想素质，积极改造主观世界的一个非常重要的方法。搞好这项工作，要注意把握好三个环节。一是要广泛开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与分管部门负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要围绕主题，开展谈心活动。谈心要与人为善，坦诚相见，动真情，说真话，达到沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结的目的。二是要开好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。召开领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕保持共产党员先进性这个主题，坚持实事求是原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，本着对同志对党的事业高度负责的态度，敞开思想，触及问题，分析原因，明确努力方向。要精心指导，像抓班子民主生活会那样抓好组织生活会，党员领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，每个党员都要进行自我剖析，认真开展批评与自我批评。三是认真搞好党员民主评议。要以党支部为单位，对每个党员进行民主评议。各党支部要实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，领导班子专题民主生活会和专题组织生活会的情况，都要采取适当方式，向一定范围的党员和群众通报情况，接受群众监督。分析评议阶段的工作要不走过场，不出偏差，关键是要积极开展健康的批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。每个党员都要进行自我剖析，认真开展批评与自我批评。党员自我批评，要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在的问题的原因剖析要深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，要认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，防止和克服自我批评避重就轻，不触及实际，相互批评言不由衷，顾虑重重的现象。同时，更要防止和克服个别人把批评变成泄私愤、搞报复、借机整人的机会。通过批评和自我批评，达到加强团结、促进工作的目的。

    先进性教育活动的根本目的是解决问题，促进工作。必须把解决问题始终贯穿于教育活动的全过程，在分析评议阶段，随着征求意见和查找问题的逐步深入，需要解决的问题会进一步反映出来。对这些问题要不等不拖，领导干部要敢于负责，对于查找出的突出问题，具备条件能解决的，要限期解决；对不具备条件，暂时解决不了的问题，要向教职工说清楚。对党员自身存在的问题，党组织要区别情况，做好帮助教育工作，促其尽快改正。要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥模范作用，通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

    分析评议阶段的工作政策性强，环节多，程序多，要求高，学校先进性教育活动领导小组和各党支部要切实加强领导，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，有序推进，务必把各个环节的工作抓细抓实，抓出成效，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。

    要继续坚持领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价的四项制度，用制度保障先进性教育活动的正常进行。各党支部书记，一定要一如既往地负起责任，亲自去抓，充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记直接责任人的作用。在分析评议阶段，重点要落实好群众监督评价制度，无论是征求意见、查找问题，还是开展谈心、通报情况，都要努力扩大群众参与的范围，真正赢得群众的支持，接受群众的监督。

    无论干什么工作，要把它干好，干成功，领导带头是关键。我校第一阶段的先进性教育活动之所以搞得比较扎实，党员领导干部带头学习，带头落实是关键。在分析评议阶段，各级领导干部要继续带好头。校领导要加强对联系支部工作的指导，党支部书记要切实把党员的深入学习和分析评议组织好、实施好。各级领导要带头查摆问题，带头剖析问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，以实际行动为广大党员干部做出表率。

    在分析评议阶段，校领导要积极主动地到联系点进行调查研究，具体指导。要进一步加大督促检查力度。学校先进性教育活动领导小组及办公室，要全面掌握工作进展情况，及时解决带倾向性的问题，搞好正面引导。要处理好先进性教育活动与日常工作的关系，当前，学校各项工作任务十分繁忙，各支部、各处室要根据本单位的实际情况，统筹兼顾，合理安排。既不能因为教育活动而影响教学迎评和其它重点工作，也不能借抓工作而放松教育活动。切实做到“两不误”、“两促进”。为了保证分析评议阶段的工作取得成效，各党支部要努力做到“四个不放松”：一是履行职责不放松，要牢牢抓住工作的主动权；二是落实计划不放松，精心安排好每一环节的工作；三是抓住关键不放松，确保分析评议不走过场不出偏差；四是督查指导不放松，保证整体工作有序开展。