各党支部：

    现将《旦智塔同志在甘肃电大先进性教育活动第二阶段动员大会上的讲话》印发你们。旦智塔同志的讲话，充分肯定了我校先进性教育活动第一阶段的工作，同时也明确指出了存在的不足和应该重视解决的问题，对于我们做好分析评议阶段的工作具有重要的指导作用。各党支部要组织全体党员认真学习，深刻领会，很好地贯彻落实。

 

二○○五年九月十日

 

主题词：印发旦智塔动员大会讲话通知

 

   

旦智塔同志在甘肃电大先进性教育活动

第二阶段动员大会上的讲话

 

（2005年9月6日）

 

同志们：

    根据省委的统一安排部署，甘肃电大于7月上旬开始，开展了党员先进性教育活动。今天在这里召开党员大会，总结学习动员阶段的工作，对分析评议阶段的活动进行全面动员部署，刚才，刘建邦同志代表校党委作了动员讲话，认真贯彻了中央和省委的精神，也符合电大的实际，我完全同意，希望抓好落实。下面，我代表省委督导组再强调几点：

    一、对学习动员阶段活动的基本评价

    甘肃电大在7月5日先进性教育活动动员大会以来，在为期两个月的学习动员阶段中，认真贯彻落实省委的《实施意见》和《工作方案》，通过精心组织、广泛动员、深入学习、狠抓落实，较好地完成了该阶段的各项目标任务，主要有以下几个方面的特点：

    （一）领导带头，组织得力。动员大会后，校党委多次召开专题会议，研究部署先进性教育活动。党委成员注重发挥示范带头作用，严格落实领导责任制，带头进行思想发动，带头参加学习，带头讲党课，带头参加专题讨论。党委书记认真履行职责，亲自对处级党员干部的学习笔记进行了批阅，并写评语、提建议，各党支部书记积极发挥作用，认真组织了各种形式的学习教育活动。

    （二）不断增强活动的针对性。结合身边事，教育身边人，丰富党员先进性教育活动的内容。结合学校实际，组织广大党员和教职工，观看了《奠基中国——2004年教师节特别节目》、《内蒙古第一贪——肖占武受贿案》、《碰不得的高压线——治理教育乱收费》等多部电视片，参观了《陇原公仆时代先锋》和《甘肃省党风廉政建设成果》等大型图片展览，同时请老党员、老同志讲电大建校历史、创业精神等活动，提高对“三个代表”重要思想的学习认识。

    （三）认真开展大讨论，明确党员先进性的具体要求。校党委组织动员广大党员，认真开展了先进性教育意义的大讨论，自下而上地提出了各个岗位党员先进性的具体要求讨论稿。各党支部对照《党章》和中央要求，自下而上地讨论、提出了适合不同岗位特点、体现时代精神的党员先进性具体要求，为党员分析评议提供了重要依据。

    （四）广泛征求群众意见，做到“边学边改、即知即改”。校党委通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见函、开通热线电话和电子信箱等方式，广泛征求全省电大系统、省校全体教职工意见。对征求到的211条意见进行了及时分析梳理，初步确定了边学边改、即知即改的20条意见。

    （五）正确处理学习教育与当前工作的关系，做到“两促进、两不误”。甘肃电大坚持一手抓先进性教育活动，一手抓“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作，不仅按时向教育部上报了近8万字的自评报告和指标论证分析报告，而且筹备召开全省电大试点总结性评估整改工作动员大会，为迎接教育部评估进行战前动员。

    （六）充分利用教育资源，积极营造活动氛围。通过设立先进性教育活动宣传专栏、印发《教育活动学习要点》、开办先进性教育活动网页等形式，积极宣传先进性教育活动的重要意义。同时，通过活动简报，及时传达有关精神、反映活动动态。各支部还统一展板、统一设计、统一编排，举办了党员学习心得交流展览，营造了良好的学习动员氛围。

    同时，在第一阶段活动中还存在一些不足和差距，一是部分党员在学习中联系自己思想工作作风实际不够，缺乏深入地理性思考，存在着照搬照抄现象；二是有的支部组织学习形式比较单一，学习进展还不平衡，注重“规定动作”的完成，缺乏学习方法的创新；三是发现和培养典型不够，没有发挥出用身边事教育身边人的重要作用等，需要我们结合下一阶段的活动进一步改进提高。

    二、关于第二阶段的主要任务和基本要求

    先进性教育活动第二阶段工作环节较多，政策性强，党员关心，群众关注。我们要坚持善始善终，高标准、严要求，认真扎实地抓好继续征求意见、开展谈心活动、撰写和审阅党性分析材料、开好专题民主生活会和组织生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报民主评议情况等七个环节的工作，还要制定整改方案，总体上讲要重点抓好五个方面的工作：

    第一，一定要深刻认识分析评议阶段的重要性，准确把握先进性教育活动的指导原则，确保中央政策精神和各项要求全面落实到位。分析评议阶段的重要性在于，既是对第一阶段效果的检验，又是做好整改提高阶段的前提和保证，具有承前启后的关键性作用。所涉及的七个环节都是先进性教育活动最实质的内容，其成效直接关系到先进性教育成败。中央20号文件提出的“五个坚持”的指导原则，基本上是针对第二阶段规定的，即：坚持理论联系实际，务求实效，重在联系党性党风方面的实际，尤其是要紧密联系不足方面的实际。坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，重在对存在的问题进行自我分析，触及问题，查找原因，明确努力方向。坚持发扬党内民主，走群众路线，重在广泛征求群众意见，开展谈心活动，接受群众评议。坚持领导干部带头，发挥表率作用，重在领导带头学习、带头剖析问题，要与普通党员一样从世界观、人生观、价值观上查找存在的问题及其根源，并要从权利观、地位观和利益观上剖析存在的问题及其根源。坚持区别情况，分类指导，重在增强学习的自觉性、分析评议的针对性、边议边改的实效性。这是对分析评议阶段的基本要求，各级党组织和全体党员，要把中央和省委要求贯穿体现在分析评议各个工作环节的实践中，落实在每个党员的实际行动中，确保教育活动的实效性。

    第二，一定要搞清党性实质内涵和实现形式，解决好“分析什么、如何分析”的问题。第二阶段要求每位党员撰写好高质量的党性分析材料，这是先进性教育活动的重中之重。这就要求首先从理论上搞清楚党性概念的本质涵义，光知道党性是党的本质属性、是阶级性的集中体现、是党的性质在党员身上的具体体现等抽象的词语是远远不够的。还要搞清楚党性原则的具体实现形式和对每个党员体现党性的具体要求，每个党员都要紧密联系自己的思想和工作实际，注重解决自身存在的问题。校党委首先要制定一个全校统一规范的撰写和审核标准，根据不同层次、不同情况，提出有针对性、可操作性的标准、内容、程序和要求，关键是各级党组织要认真扎实地搞好审阅修改工作。在基本思路上，要坚持找问题不遮丑，挖根源不怕痛，审材料不嫌烦。如果对存在的问题及其根源查找和剖析不准，那就搞不清楚该整什么、怎么改的问题，也就根本谈不上提高了。在具体分析上，一定要注重查找自身的问题，从主观上分析原因，打开心灵的大门，敞开思想进行剖析。要注意从三个层面上展开。一是对照“四句话”的目标要求进行分析；二是对照中央20号文件指出的“四个问题”进行分析；三是对照自己的学习、思想、作风、工作、纪律、廉政和这次先进性教育活动的收获进行分析。在查找问题中，不求其多，而求其准，抓住突出问题。在剖析根源时，不求其全，而求其深，真正从思想上解决问题。在撰写分析材料时，要直奔主题，重点是每个党员对自己在十六大以来理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题进行全面检查；要从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，真正触动思想灵魂；要针对存在的问题，确定解决问题的办法；要逐级把关，各党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门(单位)主要负责同志的党性分析材料，对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成本人修改完善，直至符合要求为止；党性分析材料要规范统一，一律打印，并标明所在单位、职务和姓名。并在适当的时候召开党性分析情况交流会。

    第三，一定要把评议内容和评议要求落到实处，解决好“评议什么、如何评议”的问题。在第二阶段，民主评议既是重点，也是难点，要注重发挥三个渠道的作用。一是组织评，认真召开分析评议专题组织生活会；二是个人评，撰写深刻的党性分析材料；三是大家评，各级党组织要广泛发动群众进行评议。在操作方法上，要坚持做好三个主动。一是上级主动提；二是自己主动找；三是相互主动帮。每位党员既是评议者，也是被评议者，说自己要反躬自省，评别人要实事求是，认真开展批评与自我批评，重点要做到三点：一是用好用活一把“尺子”。以“八项义务”、“八个坚持、八个反对”和“两个务必”以及胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的“六项要求”作为尺子，检查自己是否真正履行了党员义务。二是用足用好一面“镜子”。以英雄模范事迹和身边的优秀共产党员作为镜子，对照自己，找出差距。三是用足用好一杆“秤子”。以群众意见及建议作为秤子，衡量自己，确定努力方向，为整改提高打下坚实基础。

    第四，要认真开展各级党员之间的谈心活动，解决好“谈什么”和“如何谈”的问题，校党委要制定好谈心活动的范围、内容、方式等具体计划。在此基层上，各党支部要对党员在十六大以来的思想、作风、工作、廉政以及参加先进性教育活动等现实表现做出正确评价，提出对每一个党员的书面评议意见。要以关心、爱护党员和负责任的态度，指出存在的差距和问题，坚决防止“不负责任、泛泛而谈、千孔一面”的现象。要坚持尊重事实的原则，将征求到的群众意见和上级组织、分管领导的意见，充分体现到书面评议意见中，如实反馈给党员本人，坚决防止“得过且过”的不良倾向。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。还要做好不合格党员的教育转化工作。

    第五，要认真开好党委专题民主生活会和组织生活会，不断研究探索新时期开展积极健康批评与自我批评的方法和机制。按照自上而下的原则，校党委在充分准备的基础上，首先认真扎实的召开好民主生活会，然后层层召开民主生活会和组织生活会，这个顺序不能变。生活会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展严肃、认真、负责的批评与自我批评。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，提出实事求是地评议意见。民主评议告一段落后，各级党组织要采取适当方式，在一定范围内向党员和群众通报民主生活会召开的情况。

    三、关于应注意把握的几个问题

    根据中央和省委的政策原则精神，结合电大实际，针对第二阶段的任务和要求，一定要注意把握好以下几点：

    （一）要把学习贯穿于第二阶段的全过程，努力创造一种学习工作化、工作学习化，形成工学良性互动的局面。要实现正面教育和自我教育的最佳效果，对广大党员来说，就是要坚定理想信念，克服模糊认识，统一思想言行。因此，转入第二阶段，决不能放松学习，而要把学习作为对第一阶段的“回头看”，看看自己是否把握和领会了中央、省委有关先进性教育活动政策的精神实质，是否联系实际接受和实现了党中央决策要求的真本要义。要在运用和巩固第一阶段学习成果的基础上，校党委要按照分析评议阶段的要求，组织党员针对差距，精选内容，确定主题，强化学习，进一步加深理解，提高认识，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性、针对性和实效性，增强党员意识，进一步提升党员的思想觉悟和党性修养。

    （二）要在征求到群众实质性意见上求突破。主要是对各级班子征求到实质性的意见。各级领导对党员个人的意见进行层层把关，做好对党员本人的书面反馈。征求群众意见，既是分析评议的重点环节，也是整改提高的基础性和实质性工作，务必抓实、抓细、抓好。要在学习动员阶段征求意见的基础上，进一步做好本阶段征求意见的工作，绝不能以第一个阶段的工作来替代第二阶段的任务。要重新确定范围，走群众路线，发扬民主，开门纳谏，广泛听取广大党员、群众和社会各界的意见及建议，讲求真实性、广泛性和代表性。每个党员都要做到态度诚恳，正确认识对待群众意见和不同意见，引导和鼓励群众说真话，说实话，说心里话。进而对征求到的意见要进行深入分析，明确哪些问题是班子集体的，哪些问题是领导干部个人的？哪些是主观原因，哪些是客观原因？哪些是制度不完善，哪些是工作不落实？哪些已经整改了，哪些尚未整改？在此前提下，把个人摆进去，把事实摆进去，把单位摆进去，认真研究，区别情况，确定重点，动真碰硬，分类细化，按照近期、中期、远期三个时限，分解任务，靠实责任，制定整改方案。

    （三）既要善于解决问题，又要善于总结经验。首先，要解决好大学生党员如何搞好分析评议的问题。校党委要针对学生党员的比例、构成、分布等情况和思想动态，明确应该解决的突出问题，认真研究对策，积极探索办法。其次，要坚持正面教育为主。无论是征求意见，开展批评与自我批评，还是民主评议，都要坚持正确的方向和原则，不能偏离正面教育和自我教育以及“四句话”的目标要求的方向。一定要加强正面沟通和交流，振奋精神，增进团结，坚决防止无限上纲、趁机整人、激化矛盾等错误的现象。三是要把树立先进典型的工作提上校党委的议事日程，加强正面引导，重视典型引路，及时反映各支部分析评议阶段的好做法、好经验，重点培育和宣传，营造学先进、议先进、创先进、超先进的良好局面。

    （四）要处理好分析评议与当前工作的关系。目前，正值新学年工作的大忙时期，先进性教育活动也进入关键阶段。希望校党委以及基层党组织，正确处理先进性教育活动与当前工作的关系，统筹兼顾，合理摆布，科学安排时间和精力，既要抓紧抓实第二阶段的先进性教育活动，按进度要求和政策要求完成任务，又要抓好当前教学管理工作，顺利落实年初确定的计划任务，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。